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首個南疆工作會議號脈：基建先導 就業第一
首個南疆工作會議號脈：基建先導 就業第一
導讀
產地在南疆的棉紡織成品，無論是返銷回內地，還是出口到周邊中亞國傢，其物流成本都將極大壓低利潤。其主要的問題在於南疆地區目前的基礎設施落後，物流運輸並不能如內地城市一樣獲得保障。
本報記者 李果 成都報道
新疆南疆工作會議11月3日-4日在喀什市舉行，這是新疆維吾爾自治區成立60年來第一次全面研究部署南疆工作的會議，旨在進一步推動南疆社會穩定和長治久安。
新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢稱，南疆是新疆工作的重點和難點。增加就業將是未來南疆地區的第一任務，而重點發展的棉紡織業，將有“百萬人就業目標”。
棉紡織業“百萬人就業目標”
南疆工作會議稱，未來就業的總體安排是，“立足疆內就業與援疆就業，並擴大少數民族群眾到內地轉移就業規模”。
事實上，2014年開始，新疆取消瞭對南疆三地州的GDP考核。喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州考核地區生產總值，不再把招商引資作為考核目標，引導南疆三地州把工作重點放在促進就業、改善民生上。
其中，農村電商在南疆多個地州獲得推廣。南疆電商企業“本地本物”負銀行信用貸款房貸條件貸款全省皆可處理信貸房貸利息責人黃昌輝對21世紀經濟報道記者稱，通過推廣電子商務，可以增加原有富餘勞動力就業，並改變其觀念和經濟方式，還能解決農副產品銷路問題。
而南疆工作會議稱，紡織服裝產業將繼續成為該地區產業支柱。這除瞭因為南疆是全國棉花的主要種植區外，棉紡織亦是可以帶動就業的勞動密集型產業。
對於紡織服裝產業，南疆工作會議對其的要求是“百萬人就業目標”。21世紀經濟報道記者獲悉，不僅是紡織服裝業，今後，包括央企在內的所有駐疆企業、政府投資，以及各類援疆項目，70%以上的新增用工指標需用於吸納當地勞動力就業。而根據國傢和自治區的要求，駐疆企業吸納本地少數民族就業比例需達到25%以上。預計三年內，駐疆央企可新增少數民族員工約3萬人。
“新疆紡織服裝產業的發展水平還比較低，在整個紡織服裝產業鏈中新疆大約隻占瞭不到三分之一，而且大多數還集中在前端的棉花種植和初級加工領域，”巴州尉犁縣政府相關工作人員對21世紀經濟報道記者稱，出於加快新疆紡織從資源大區向紡織強區轉化的考慮，新疆必須發展產業集聚，使有限的資源要素集中起來。通過拉伸產業鏈，通過東部產業轉移形成企業集群效應，才能形成新疆紡織服裝產業大的突破。
新疆社科院研究員楊富強說，南疆地區人口眾多，少數民族人口占93%，長期以來受自然條件、地理位置的影響，經濟發展滯後，剩餘勞動力較多，南疆工作會議提出的“就業第一”就是讓富餘勞動力有事做、有錢花，對於促進南疆的經濟發展和民族團結，確保社會穩定，維護國傢安全有重大意義。
基隆市汽車貸款未來可降低基建投資回報率要求
但新疆問題研究專傢蔣兆勇表示，南疆地區發展棉紡織加工業，仍存在缺水、物流配送和銷路問題。
具體而言，產地在南疆的棉紡織成品，無論是返銷回內地，還是出口到周邊中亞國傢，其物流成本都將極大壓低利潤。其主要的問題在於南疆地區目前的基礎設施落後，物流運輸並不能如內地城市一樣獲得保障。
以喀什至巴基斯坦為例，目前較為常走的貨物運輸線路為喀什經紅其拉甫口岸入境巴基斯坦，但中巴公路易受天氣影響，中斷通行情況常有發生。
黃昌輝亦認為，在南疆地區發展農村電商，有可能面臨物流成本高於商品利潤的情況。
而本次南疆工作會議稱，未來可以降低對基建投資回報率的要求，而是從地區穩定和社會發展要求出發，進行建設，即要“徹底改變基礎設施建設滯後局面”。
具體到基建的細分行業，將在“十三五”前期對南疆的航空運輸條件進行集中建設和改善，將完成和田機場改擴建工程，建成莎車機場；開工建設塔什庫爾幹機場和於田機場；加快推進喀什國際樞紐機場和阿克蘇機場改擴建2個項目，改善南疆四地州機場運行條件，架起南疆“空中通道”。
鐵路方面，下一步，新疆將加快推進中吉烏鐵路國內段喀什-伊爾克什坦鐵路、中巴鐵路國內段喀什-紅其拉甫鐵路項目建設，盡早啟動阿克蘇-喀什增建二線及庫爾勒-喀什鐵路電氣化改造項目等；建成和田-墨玉、喀什-疏勒等高速公路，進一步提高公路整體通行能力；今年底所有建制村實現“村村通路”目標，再經過幾年努力，基本實現“村村通瀝青(水泥)路”目標。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151111/022423733101.shtml
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